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歐盟與美國之前如何處理萊豬/美豬? 四個不同意,台灣更有利

【柯文哲市長不知道歐盟曾經被美國提吿及貿易報復】 柯文哲市長今天在質詢台上重申:「年底公投是反萊豬不是反美豬」,說「歐盟也反萊豬」。 我則反問:「市長你知道1996年時歐盟曾被美國吿嗎?(加藥美牛)」,市長回不知道。 原來市長不知道。 我說,難怪你會這樣講。歐盟不只被美國吿,還敗訴、必須接受美國的經濟報復。 柯市長仍說,可是現在歐盟還是沒有通過萊豬。我則告訴他,那是因為歐盟被美國報復後,雙方數個訴訟纏訟了十年才和解,歐盟最後被要求開放美國產品零關稅進口配額補償美國損失。 台灣是WTO會員,在WTO架構下有技術性貿易障礙協定(TBT)和食安檢驗與動物防疫檢疫協定(SPS),這些都是以國際標準科學原則為基礎。 由於美國萊豬已經符合國際標準,因此WTO會員皆有遵守共同規範的義務,當然,美國可以此對台灣提吿。 尤其台灣若想違反國際規範,#進口萊牛卻不進口萊豬,那必須要有相當強度的科學舉證。這些台灣法律學者、我國駐WTO代表都有嚴正表示此問題的嚴重性。此外,泰國因為禁止進口萊豬也同樣被美國教訓,取消部分關稅優惠。 歐盟有四億人口,比美國多一億;歐盟裡受到俄羅斯壓迫、需要美國支持的國家有加入北約,因此受到北約協議保障,美國有協助北約國家的約定。 台灣人口是兩千三百萬,既不屬北約國家,周邊又有中國惡鄰。我們已經施行開放美豬一年了,只要明確標示「台灣豬」即可解決的管理問題,且美國也因此睽違5年和台灣重啟TIFA。 現在若收回這個已施行一年的美豬政策,台灣可以接受台美關係破壞、失信於美國?或可以承受如歐盟般被美國吿、被美國報復、纏訟十年的成本嗎? 或者,台灣喜歡像中國一樣,在國際上破壞規範,被其他國家告上國際法庭後,照樣不理不睬繼續我行我素嗎?(南海問題) 今天質詢時間不夠,我最後本想說,希望柯文哲市長在美豬公投案能回頭是岸。 但後來想想,柯文哲市長在不知道歐盟被美國吿、泰國案例甚至WTO架構標準之前,就可以如此夸夸其詞,只在乎自己智商高不高,那我可能多講也是白費口舌。

談美豬問題,公投四個不同意,台灣更有利。

【為什麼韓國能和美國簽訂FTA?】   美韓自由貿易協定(美韓FTA)從2006年開始談判,2012年生效。在美韓FTA談判的過程中,美牛進口是最主要的爭議問題之一,連帶也牽涉到其他畜產品及農產品的進口標準。2003年美國發生狂牛症,韓國立即宣布禁止美牛進口,而後雖然於2006年9月恢復進口,但同年10月又以進口美牛夾帶碎骨為由重新禁止。   在美國與韓國談判過程中,美國一直要求韓國關於牛肉進口管理應以「科學證據」及「國際標準」為判準,2007年時任韓國總統盧武鉉也公開承諾,將根據世界動物衛生組織(OIE)對美國狂牛症風險狀況的建議,作為開放美牛的判斷依據。2007年5月OIE宣布美國為狂牛症「風險可控制」國家,之後韓國動物衛生管理機構參照OIE規定,訂定狂牛症風險評估程序,全面開放美牛進口。   從美韓FTA談判的經驗可以得知,在國際貿易的遊戲規則下,遵守國際標準是達成雙邊協議的關鍵條件,任何一方都不能在欠缺科學證據的前提下,隨意設下貿易障礙,否則就會被視為違反自由貿易的承諾,而不被其他貿易夥伴所接受。2012年7月CODEX通過萊克多巴胺安全容許量,韓國也立即在同年年底依據CODEX的標準制定了牛豬的規範。可見反萊豬公投如果通過了,不但無法與美國開啟FTA談判,連曾經停止5年而目前已經重啟的TIFA都會受到影響,所以遵守國際標準是加入雙邊或區域自由貿易協定最基本的條件。

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